J’ai participé à une soirée débat en présence de Monseigneur MINNERATH, archevêque de Dijon sur le thème de la solidarité entre les individus. Les évêques de France ont publié un document intitulé « Qu’as-tu fait de ton frère ? ». Celui-ci intervient comme « un appel pour changer nos modes de vie » a déclaré Mgr Georges PONTIER, vice-président de la conférence des évêques.

La solidarité est un devoir pour chaque citoyen. Le vivre ensemble doit nous aider à prendre conscience de la responsabilité de chacun. Le vivre ensemble suppose un Etat qui organise la vie commune et la recherche du bien commun.

Mgr MINNERATH a rappelé que « l’homme avait vocation, plus que tout autre, à se mettre à l’écoute de tous. Le monde est « un » et il donne à tout homme le droit à une part de ce monde. Cependant il revient à chaque société de fixer les règles d’organisation et de choisir le niveau d’accueil pour son pays. Si l’établissement des frontières relève complètement de l’initiative de l’homme elle ne saurait effacer la dimension universelle de l’homme. »

Dans le débat sur l’immigration, il est ressorti que la politique doit prendre en compte la capacité de l’immigrant à s’insérer dans la société qui l’accueille. Parler la langue et respecter les us et coutumes restent des fondamentaux essentiels pour bien réussir son intégration. Le fait de choisir un pays pour s’y établir n’est pas un droit, c’est une chance offerte à chaque individu ; en contrepartie, celui-ci s’expose aussi à des devoirs dont la société ne saurait le soustraire parce qu’ils lui assureront de mieux vivre parmi les concitoyens qui l’accueillent.

Le respect du droit à la religion est une obligation dont la société française laïque s’honore. En revanche, la pratique religieuse ne saurait aucunement imposer une forme de vie sociale contraire au principe d’égalité de la République.

A l'occasion de l'assemblée générale de la Fédération du bâtiment de Côte-d'Or, j'ai eu l'avantage d'accueillir en tant que maire, l'assemblée qui se réunissait à Saint-Apollinaire.

Ce fut pour moi l'occasion de brosser un rapide état des lieux et d'exprimer mes compliments à une profession qui a su se remettre en cause pour relever de nombreux défis.

Ce secteur d'activité est en effet capital pour notre pays et se trouve à la croisée de grands enjeux.

Sur le plan économique et donc de l'emploi

Les métiers du bâtiment ont recruté 1 600 emplois. Ce secteur a connu de nombreuses créations d'entreprises. C'est le fruit d'une activité tonique de la construction. Celle-ci s'est trouvée encouragée par une volonté forte du gouvernement en matière de soutien aux P.M.E., sur le plan fiscal, social et statutaire (exemple: le maintien du taux de 5,5 % pour les travaux réalisés sur les domiciles, l'exonération sur les plus values en matière de patrimoine professionnel, le C.N.E., ...).

Sur le plan social

Des programmes de logements importants sont engagés et s'annoncent (+ 80 % de logements collectifs en Bourgogne entre 2004 et 2005 et + 16 % pour le logement individuel). Aux côtés de l'Etat, des efforts importants sont réalisés par les collectivités (communes et communauté d'agglomération) pour pallier le manque de logements dans notre pays et offrir des logements de grande qualité.

Sur le plan écologique

Les attentions devront de plus en plus se porter sur ce domaine. Il est indispensable de faire acquérir à chacun une "conscience écologique". Les pouvoirs publics doivent encore aller plus loin en matière d'incitation à l'énergie renouvelable, par des crédits d'impôts et par des aides à l'investissement. Les collectivités devront montrer l'exemple en matière de bâtiments dits écologiques. Je souhaite que l'on impose aux investisseurs publics d'intégrer des composantes écologiques dans chaque nouvelle construction ou chaque restauration de bâtiments.

"Le bâtiment va et les résultats sont là" déclarait Christian BAFFY, Président national de la F.F.B. lors de la convention nationale. J'ai tendance à compléter que "quand le bâtiment va, tout va. Mais on n'a rien sans rien"!

Cet essor est le fruit de la capacité d'adaptation de l'entreprise et la modernisation des métiers du bâtiment. Une nouvelle image se dégage autour de ce secteur d'activité; elle est due à l'accueil et la formation des jeunes. L'audace et le savoir-faire de la profession contribuent largement à construire cette nouvelle approche du métier; Le viaduc de Millau en est une belle illustration.

Pour autant, certaines inquiétudes ou incertitudes demeurent. Je pense en particulier aux besoins de recrutement non satisfaits, à la lourdeur administrative, au poids des cotisations sociales dans le contexte de concurrence au niveau européen.

En conclusion, j'ai rappelé ma confiance pour l'avenir, car je connais bien la capacité des entrepreneurs à dépasser leurs difficultés et à développer un lobby puissant et constructif. Le Président national Christian BAFFY, que nous connaissons bien en Bourgogne, s'est montré un ambassadeur remarquable de la profession auprès des pouvoirs publics.

La lutte contre l’épidémie de SIDA et des maladies sexuellement transmissibles doit rester une priorité en France et dans le monde.

Environ 6700 personnes ont découvert leur séropositivité au VIH en 2005, dont un quart d’entre elles étaient infectées depuis moins de 6 mois. Le nombre total de personnes vivant en France avec le virus est estimé à 130 000.

Face à la menace de contamination, la prévention constitue une priorité absolue. Celle-ci oblige à :

- Diminuer le prix du préservatif. Nous ne pouvons que nous féliciter que Xavier BERTRAND ait réussi à négocier le préservatif à 20 centimes d’euro avec certains fabricants.

- Accroître le nombre de points de vente. Nous devons souligner l’engagement des buralistes et des boutiques de presse qui ont accepté de participer à cette lutte. Ainsi depuis le 1er décembre 20 000 points de presse présentent à la vente des pochettes de préservatifs au prix de 1 euro. De même 6 000 buralistes français participent à cette lutte grâce à l’initiative d’un buraliste de Chenôve, Romain CAZAS qui a été à l’origine d’une expérimentation menée depuis plusieurs mois en Côte d’Or.

- Sensibiliser l’éducation nationale afin que les lycées se dotent de distributeurs de préservatifs à 20 cts d’euro.

- Soutenir les associations qui oeuvrent à la prévention et tout particulièrement l’association AIDE’S avec en Bourgogne son relais animé par Dominique GANAYE.

- Multiplier les campagnes de prévention Grand Public.


La prévention, c’est aussi le dépistage.

La France est le pays européen qui réalise le plus grand nombre de tests de dépistage du VIH et le nombre de sérologies réalisées a progressé entre 2004 et 2005. Un diagnostic précoce permet un traitement immédiat des complications de la maladie, une surveillance médicale adaptée et un ajustement du comportement préventif. Les comités de coordination régionaux VIH (COREVIH), nouvellement créés par Xavier BERTRAND permettront l’amélioration de l’organisation du dépistage.


Enfin, la prise en charge médicale des séropositifs, grâce à l’efficacité des traitements doit impliquer non seulement la pratique hospitalière mais également les médecins de ville, soignants de toutes compétences, travailleurs sociaux. Le porteur du virus HIV doit également comme d’autres patients porteurs de maladies chroniques pouvoir avoir accès à ses pleins droits de citoyen. La signature, en 2006, d’une convention en vue de faciliter l’accès à l’emprunt pour les personnes à risque aggravé de santé (AERAS) est à souligner comme sa ratification législative prochaine.

L’Union pour l’Avenir de Dijon a organisé une table ronde sur les problèmes de sécurité urbaine, en faisant intervenir trois maires dont la situation des communes en matière de tranquillité publique est très différente.

Ainsi, Marie-Louise FORT, Maire de Sens a présenté la politique de sécurité de sa ville qui a connu dans le passé de grosses difficultés. Gilbert MENUT, a situé le rôle de l’élu en matière de gestion de la sécurité dans sa ville de Talant. Pour ma part, j’ai fait part de mon expérience à Saint-Apollinaire.

J’ai rappelé qu’en matière de sécurité, chaque commune n’est pas égalitaire ; chaque ville a sa propre histoire, sa culture et sa sociologie. L’élu doit adapter sa politique en conséquence de ces situations diverses.

La prévention reste une préoccupation partagée par les élus des grandes villes comme des plus petites. Je pense que ce travail préventif doit être investi le plus en amont possible pour éviter l’émergence d’une délinquance qui touche les jeunes de plus en plus tôt. La police municipale s’inscrit dans le cadre d’une police de proximité qui par sa bonne connaissance du terrain permet de prévenir les risques de développement de l’insécurité.

La police municipale travaille en complémentarité des services régaliens de la gendarmerie ou de la police urbaine.

Différents outils sont à portée des élus municipaux pour prévenir et intervenir efficacement. Je pense en particulier aux commissions de prévention de la délinquance qui rassemblent les différents acteurs sociaux, associatifs, éducatifs et de sécurité, des élus pour mieux appréhender les cas individuels susceptibles de poser des problèmes dans leur environnement.

De même, l’aménagement de la cité doit proposer des réponses aux populations les plus jeunes pour leur offrir des possibilités de se rencontrer, de se dépenser sans imposer de gêne bruyante pour les populations. De la même façon, des animations pour les jeunes, l’accompagnement des enfants en échec scolaire, la médiation pour les adolescents, le soutien individuel à la recherche d’emploi sont des chances à proposer pour aider ceux qui se trouvent exclus des schémas traditionnels ou qui pourraient se mettre en situation d’échec. La famille est la cellule essentielle de la promotion de l’enfant ; tout ce qui peut contribuer à la soutenir dans son rôle doit être tenté ; il est nécessaire de resituer des valeurs primordiales pour l’éducation des plus jeunes : le respect des autres, la tolérance et l’effort ; à cet égard le soutien à l’autorité parentale et institutionnelle est indispensable.

C’est vrai que les problématiques de sécurité et tranquillité publiques sont variées et complexes ; il n’y a pas de solutions toutes faites qui pourraient être efficaces partout et pour toujours. Elles exigent une attention de chaque instant des responsables politiques. Je dis souvent qu’en matière de sécurité publique, le maire a davantage qu’un pouvoir, il a le devoir à tout mettre en œuvre pour assurer une vie harmonieuse dans sa cité.

Jean-Claude SOBOLE, chef d’entreprise du Val de Norge vient de coucher sur le papier le fruit de sa passion, l’histoire de « cette parcelle de Bourgogne » : le Val de Norge.

L’ouvrage retrace le passé de ces villages installés dans une plaine irriguée de rivières et de sources et de voies de communication qui ont favorisé l’installation des hommes, lesquels ont construit le développement de ces communes.

Lire ce livre permet de réaliser l’importance et la richesse patrimoniale de tous ces villages dont les faits et légendes rappellent la dimension humaine qui n’a cessé de s’exprimer au fil des temps.

Je me réjouis de voir qu’un acteur contemporain aussi talentueux, puisse ainsi livrer une œuvre documentée et passionnante pour nous faire mieux connaître le Val de Norge. Merci à Jean-Claude SOBOLE.

"Les Racines du Val de Norge",
éditions Coloradoc, 204 pages.

Dans le cadre des « 48 heures de l’UMP », avec Raphaël MERCUSOT, aménageur et de François BRANDON, architecte, nous sommes intervenus pour souligner l’importance de l’urbanisme en matière d’aménagement, de développement et de qualité de vie de nos communes.

Nous avons d’abord rappelé le rôle de l’élu, de l’aménageur et du maître d’œuvre dans le processus d’urbanisation. J’ai en particulier beaucoup insisté sur l’importance de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme et la nécessaire implication de la population. Je suis pour ma part attaché à ce que la compétence d’urbanisme, en particulier l’élaboration du P.L.U. soit assurée au niveau de la commune et ne soit pas transférée au plan communautaire. Je considère que chaque commune, grande ou petite, a une histoire, des composantes identitaires et un projet qui lui sont propres ; c’est donc à ses élus et à sa population de définir les orientations d’aménagement pour le futur.

Pour autant, il est utile qu’une cohérence de territoire puisse s’imposer sur les documents d’urbanisme locaux ; c’est l’intérêt du Schéma de Cohérence Territorial qui, à l’échelle d’un pays, d’un département organise les infrastructures structurantes du territoire et ménage l’équilibre entre les secteurs urbanisés et les espaces naturels.

Le rôle du SCOT doit être perçu par chaque commune comme un outil de développement et non comme une sanction des projets individuels des communes urbaines ou rurales.

La ville de Saint-Apollinaire est la première collectivité de Bourgogne à procéder à un paiement « en ligne ».

Par l’intermédiaire de la plateforme « e.bourgogne », les collectivités locales et les établissements publics peuvent désormais passer leurs marchés par voie dématérialisée. Leurs offres sont en effet collectées sur une salle des marchés unique ; les entreprises peuvent les consulter sur ce site et y répondre par internet.

Désormais, la contractualisation du marché se fait aussi sans papier et toute la procédure de gestion et de paiement par le trésorier payeur de ces marchés est aussi virtuelle grâce à la signature électronique. Les contrôles de légalité par la préfecture puis par la chambre régionale des comptes se font également par la voie électronique.

Sécurité, simplification des procédures, économie de papier et gain de temps justifient à eux seuls le pas de géant qui vient d’être ainsi réalisé en matière d’administration moderne de l’Etat et des collectivités !

Chacun s'en doutait, celui qui fut député de Côte-d'Or, conseiller régional de Bourgogne, conseiller général, vice-président de la COMADI et surtout maire de Quetigny, se devait d'écrire un livre sur son expérience d'élu. Hervé VOUILLOT a donc présenté son ouvrage : "La ville contre les grands ensembles" à Quetigny.

Plus que l'histoire récente de sa ville, l'ancien maire retrace les choix déterminants qui ont présidé dans les années 1960 à la création d'une ville nouvelle, passant d'un petit village agricole à une cité moderne.

L'auteur décrit avec précision et expertise, sans complaisance le fil conducteur des démarches qui ont été réfléchies, nourries pour faire de Quetigny, une ville pionnière des villes durables.

Nul doute que cet ouvrage fera référence en matière de littérature d'urbanisme.

Il y a tout juste un an, on nous annonçait la « suspension » de la plate-forme de transport combiné rail-route de Perrigny-Gevrey. Cet équipement, qui appartient à RFF, était géré par une filiale de la SNCF.

Il a coûté plus de 17 millions d’euros à l’Etat, au Conseil régional, au Conseil général, à RFF, à la COMADI et à la SAPRR.

Sa fermeture est intervenue en plein été 2005. Et quand la presse l’a annoncée à la rentrée, nous avions aussitôt saisi le président du Conseil régional mais aussi le Président de la SNCF pour lui demander le remboursement de l’investissement de la Région.

François Patriat avait alors affirmé « ce n’est pas la mort d’une plate-forme, c’est simplement son opérateur qui jette l’éponge. Nous allons essayer de trouver un nouvel exploitant. »

Où en est-il de ses recherches ? Qu’a-t-il entrepris comme démarches ?

Depuis un an, des gares-bois ont fermé. Les activités du terminal de Perrigny sont suspendues. Nous ne voulons pas que les investissements régionaux tombent dans l’oubli. Nous voulons que la Région soutienne le développement du fret ferroviaire. Nous soutenons la chambre régionale de commerce qui a décidé de réaliser une étude sur la relance de l’activité de la plate-forme.

Je viens d'appeler l'attention de Monsieur le Ministre délégué à la Sécurité Sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la Famille, Philippe BAS sur les inquiétudes de nombreux élus et responsables d'associations, quant à l'avenir des structures petite enfance ainsi que des activités périscolaires et de loisirs destinés à nos jeunes enfants et adolescents.

En effet, les contrats signés entre les communes ou groupements de communes et les Caisses d'Allocations Familiales ont matérialisé très utilement la mise en œuvre d'une politique d'action sociale globale et concertée en faveur des enfants de 0 à 6 ans (contrats enfance) et ont favorisé la mise en place d'actions communales et intercommunales en direction des jeunes de 6 à 18 ans (contrats temps libre).

Je suis convaincu de la nécessité de perdurer dans cette démarche qui est très utile pour les familles, tant pour les enfants que pour les adolescents. Personnellement, je considère que les activités périscolaires et de loisirs constituent un temps important dans l'éducation de nos enfants, aussi bien au niveau de la mise en pratique des acquis scolaires, que pour l'apprentissage de leur vie citoyenne.

Je sais que le Gouvernement a, de son côté, mis en œuvre une nouvelle politique d'action sociale dotée de moyens importants. Grâce à la Convention d 'Objectifs et de Gestion 2005-2008 signée entre l'Etat et la CNAF, un effort financier substantiel a été fait pour accompagner l'ensemble des contrats déjà signés, mais également le renouvellement de ceux arrivant à échéance et la signature de nouveaux contrats.

Il est donc important que les CAF ne tardent pas à signer les contrats qui seraient prêts et à en conclure de nouveaux.